بازبینی شیوه نامه حمایت از توسعه فرهنگ و هنر شهر تبریز

   لیلا پاشایی: شیوه‌نامه‌ی حمایت از توسعه فرهنگ و هنر شهر تبریز و گزارش معاون شهردار و رئیس سازمان فرهنگی، اجتماعی و ورزشی شهرداری تبریز در خصوص اجرای شیوه‌نامه‌ی مذبور مورد بررسی اعضای شورای اسلامی شهر تبریز قرار گرفت.
دویست و بیست و چهارمین جلسه علنی این شورا در عمارت تاریخی شهرداری تبریز برگزار شد.
روح الله رشیدی با بیان اینکه این شیوه نامه در راستای حمایت از توسعه فرهنگ و هنر در شهر تبریز بوده که به سفارش و درخواست مدیران شهرداری و کارشناسان مربوطه یک سری از  نکات آن اصلاح شد، اظهار کرد: رکن اصلی شیوه نامه بنابر پیشنهاد سازمان فرهنگی تشکیل خانه‌های تخصصی فرهنگی بوده که هم سازمان  ذی نفع در آن حضور داشته باشد.
وی ادامه داد: بنابر ماده ۳۴ در بحث هنرهای سنتی و صنایع دستی، شهرداری موظف است برای حمایت از هنر‌های سنتی و صنایع دستی با تشکیل خانه‌ی تخصصی هنر، یک سالن از سالن‌های نمایشگاه بین المللی تبریز را تامین و در اختیار هنرمندان منطقه آذربایجان شرقی قرار دهد که استفاده‌ی هنرمندان استان‌ها و شهرهای دیگر از این نمایشگاه غیرمجاز است.
وی با اشاره به اینکه موضوع بحثی ساده است، افزود: اگر جایگزین این شیوه نامه نظر دادن کمیسیون فرهنگی در تمام موارد از جمله خرید صنایع دستی است، درواقع خود شهرداری می‌خواهد شورا را روی مین می‌فرستد.
رشیدی با تاکید بر اینکه اگر تصمیم گیری برعهده‌ی شورا است ما تصمیم گرفتیم تا شهرداری این‌گونه عمل کند، عنوان کرد: چه ما این شیوه نامه را ابلاغ کنیم چه نه شهرداری برای پروژه‌های فرهنگی هزینه می‌کند پس چه بهتر که این موضوع با قانون و ضابطه انجام گیرد.
وی گفت: محتوای شیوه نامه مشخص کننده نحوه برخورد شهرداری با درخواست هنرمندان است.
عضو شورای اسلامی شهر تبریز با تاکید بر اینکه ما نیز به عنوان کمیسیون فرهنگی تصمیم گرفتیم که پیشنهاد اصلاح این شیوه‌نامه را که از طرف شهرداری مطرح شده بود را پیگیری کنیم، خاطرنشان کرد: همانگونه که شیوه‌نامه‌ی کمیسیون ورزش مبنی بر حمایت از قهرمانان ورزشی تصویب شد و امروز اختلافی بین سازمان و ورزشکاران وجود ندارد، قصد شیوه نامه نیز همان است.
رشیدی با اشاره به اینکه حوزه‌ی فرهنگ و هنر متشتت بوده و جای تعصب ندارد، اظهار کرد: بودجه لازم برای اجراي شیوه‌نامه‌ی حمایت از توسعه فرهنگ و هنر تبریز نیز عددی مشخص است و آن گونه نخواهد بود که بدون هیچ ضابطه‌ای برای آن هزینه شود.
وی تاکید کرد: اگر شیوه نامه تصویب شود من عضو شورا نمی‌توانم بگویم برای فلان نمایش یا فیلم شهرداری بودجه اختصاص دهد.
رشیدی در پاسخ به انتقاد از بررسی موضوع بدون حضور شهردار گفت: ما در پنج جلسه‌‌ی کمیسیون این موضوع را بررسی کرده‌ایم، شهرداری می‌تواند برای شرکت در این جلسات مدیران خود را بفرستد.
وی گفت: شورا بر اساس بودجه سالانه مجاز است هر سال بار مالی این شیوه‌نامه را تصویب کند، ما در این شیوه نامه پیشنهاد بار مالی نداشته‌ایم، فقط یک آیین نامه و نحوه برخورد با هنرمندان را پیشنهاد داده‌ایم.
علیرضا نوای باغبان هم در ادامه گفت: بنابر ماده ۳۴ مبنی بر اجاره‌ی سالن از نمایشگاه بین المللی تبریز برای صنایع دستی عملکرد آن را برای سال جاری اعلام کرده و اطلاعاتی از آخرین وضعیت این موضوع به ما داده شود که در این راستا چقدر هزینه شده و چه اقداماتی انجام گرفته است، گزارش و توضیحات شما ما را در راستای تصمیم گیری صحیح راهنمایی خواهد کرد.
وی ادامه داد: اینکه در این شیوه نامه چقدر هزینه تولید می‌شود، مشخص نیست، با اینکه شهردار می‌گوید بعد هنری و معنوی آن زیاد است اما با پیشروی روند بار مالی آن نیز مسئله خواهد بود، وقتی می‌خواهیم نظر شهردار را بگیریم یا این‌ موضوع را به مدیر مربوطه شهرداری ارجاع کنیم یا رای گیری شود و نظر مطابق کمیسیون اعمال شود.
وی با اشاره به اینکه بار مالی این شیوه‌نامه نامشخص است، توضیح داد: میزان هزینه‌ی این شیوه‌نامه مشخص نیست، شهردار بار معنوی این موضوع را مطرح کرد اما با پیشروی آن ما در بخش مالی آن نیز به‌چالش برخورد خواهیم کرد.
احد صادقی نیز تاکید کرد: این شیوه نامه از قبل وجود داشته اما بنابر پیشنهاد شهرداری یک سری تغییراتی در خصوص آن اعمال شده است، این شیوه نامه نه طرح است نه لایحه، بلکه در شورای دوره‌ی پنجم ابلاغ شده بود که شهرداری گفته است این شیوه نامه نیازمند یک سری تغییرات است که در قالب یک نامه به شهرداری ارسال شده است. اسماعیل چمنی هم با اشاره به اینکه اعضای شورا وظیفه دارند کاری انجام دهند تا بار مالی شهرداری کاهش پیدا کند، گفت: ما باید در این مسیر حرکت کنیم نه اینکه کاری انجام دهیم که بر بار مالی شهرداری افزوده شود.
چمنی با اشاره به اینکه هر کسی که در شورا صندلی اشغال کرده است باید برای شهر آورده داشته باشد، اضافه کرد: اعضای شورای شهری که برای این شهر آورده ندارد، منطقی نیست که در اینجا حضور داشته باشد.
وی افزود: عضو شورا نباید در صندلی که از رای اعتماد مردم بدست آورده است برای بزرگنمایی خود استفاده کند، نباید به مرحله‌ای برسیم که برای تمام خواسته‌های خود از دارایی‌های شهرداری استفاده کنیم.
عضو شورای اسلامی شهر تبریز ابراز کرد: بررسی این شیوه نامه از هفته‌های قبل شروع شده و ‌مورد بحث قرار گرفته است. اگر شرایطی فراهم شود که کارها قانونی شود، بایستی این شیوه‌نامه را به گونه‌ای اجرا کنیم کمترین بار مالی را برای شهرداری داشته باشد.
وی با بیان اینکه اگر این شیوه نامه وجود نداشته باشد، حمایت‌ها با بی سامانی انجام می شود، بیان کرد: ما بایستی این شیوه نامه را در شرایطی مصوب کنیم که برایمان دو راهکار اصولی داشته باشد. باید نقاط ضعیف این شیوه‌نامه را برطرف کرده و از نقاط قوت آن بهره‌مند شویم تا هرکسی که مصداق این شیوه نامه است از وی حمایت شود‌.
وی با تاکید بر اینکه بار مالی برای شهرداری ایجاد نشود، اضافه کرد: اینکه نظرات کارشناسی از طرف چه کسی مطرح می‌شود نباید مدنظر باشد و به نظر تمامی اعضای شورا باید احترام گذاشته شود. تمامی افرادی که در این صندلی عضو شورا نشسته‌اند باید قانونی عمل کرده و اقدامات خود را در راستای منافع شهر و مردم انجام دهند.
علی راستی، هم در ادامه این جلسه تاکید کرد:  اگر این شیوه نامه قبلا مطلوب بود با آن کار می‌کردید و از آن دفاع می‌کردید و یا اگر نیاز است تا تغییراتی در این شیوه نامه ایجاد شود دلیل این تغییرات را مطرح کنید.
وی با تاکید بر اینکه اگر کمیسیون فرهنگی و اجتماعی این موضوع را تایید می‌کند ما هم آن را تایید می‌کنیم، ادامه داد: این شیوه نامه در چهار دوره از شورا وجود نداشته و توسط شورای پنجم تصویب شده است. آیا امور فرهنگی شهرداری تبریز ضوابط به خصوص خود را ندارد، پس چرا در این حوزه کار اضافی را بر عهده شهرداری بگذاریم.
راستی تاکید کرد: اگر نیاز به چنین شیوه‎نامه‌ای بود، وزارت کشور آن را ابلاغ می‌کرد. پس وقتی دستورالعمل وزارت کشور نبوده ما می‌گوییم امور فرهنگی شهرداری یک سری ضوابطی دارد که باید کارهای فرهنگی را بنابرآن پیش ببریم، پس چرا ما این شیوه‌نامه را اجرا کنیم که هم بارمالی دارد و هم بر عهده‌ شهرداری نیست.
غلامرضا احمدی، هم با بیان اینکه آقای شهردار ما شاهدیم که دست به دست داده شده تا این شیوه‌نامه اجرا نشود، گفت: این شیوه نامه در شورای پنجم تصویب شده بعدها ما خود نیز مشاهده کرده و نظر کارشناسی‌ را نیز گرفتیم. اگر شهرداری تمام کار خود را رها کند و فقط این شیوه نامه را اجرا کند از لحاظ مالی کم می‌آورد.
وی ادامه داد: این موضوع در کمیسیون فرهنگی مطرح شده و حال برعهده اعضای شورا است که به این شیوه نامه رای دهند، اگر وزارت کشور همه چیز را به صورت ریز به ما ابلاغ می‌کرد نیاز نبود که شورا هر روز اینجا جلسه برگزار کرده و رای گیری انجام گیرد، وزارت کشور موضوعات فرهنگی را به صورت کلی مطرح کرده‌ است.
رئیس شورای اسلامی شهر تبریز با تاکید بر اینکه اگر موردی از دست شورا خارج شود که در مصوبه‌ قانونی وجود دارد از فیلتر هیئت تطبیق رد می‌شود، تشریح کرد: آیا هر شورا که آمد باید مصوبات شورای دوره‌ قبلی را کنار بگذارد یا حق تکمیل آن را دارد. کمیسیون‌ها بازوی کارشناسی شورا هستند که آن‌ها خود نیز کمیته‌‌های تخصصی دارند، موضوعی از این کمیسیون به صحن شورا آمده که گفته شد کسی که در کمیسیون تصمیم گرفته بی‌سواد بوده است. وی گفت: اکنون نیز اگر صلاح بدانید در خصوص این موضوع این شیوه نامه برای بررسی بیشتر به کمیسیون ارجاع داده شود.