گزارش
مهدی منصورزاده- عناد امریکا با ایران بر کسی پوشیده نیست. ترامپ با خروج از برجام و تشدید تحریم ها در پی ضربه زدن به ایران بود اما موفق نشد.در چهل وچند سال اخیر، آمریکا تحریمهای متعددی علیه ایران اعمال کرده است، اما شدت و کثرت این تحریمها در دوران ریاستجمهوری دونالد ترامپ در کاخ سفید بیشتر شده است؛ تحریمهای ترامپ و آمریکا علیه ایران فهرست بلندبالایی را شامل میشود و از مراکز، شرکتها، سازمانها و نهادها تا شخصیتهای مختلف را دربرمیگیرد. جنگی اقتصادی که دو سال و نیم است کشور درگیر آن است اما عدهای در داخل همه اتفاقات را منهای تحریم تحلیل و نقد میکنند، فریاد میزنند و اهانت هم حتی گاهی. متن زیر راهنمای تنها بخشی از تحریمهای ایالات متحده آمریکا علیه ایران بعد از خروج آمریکا از برجام (آمریکا 18 اردیبهشت 1397 رسما از برجام خارج شد) است، دور جدید تحریمهای ایران آمریکا ۱۴ آبان ۱۳۹۷ رسما دور جدید تحریمهای ایران را اعلام کرد، مسئولان کاخ سفید گفتند «تحریم در زمینههای انرژی، بانکی، حمل و نقل و صنایع کشتیسازی است. از زمان روی کار آمدن دولت ترامپ، ما دست به ۱۹ دور تحریم زدهایم که ۱۶۸ نهاد ایران را مورد هدف قرار دادهاند. تحریمهای امروز ۵۰ بانک ایران را دربرمیگیرند.» منوچین وزیر خزانهداری آمریکا گفت: «از امروز صبح ما تحریمهای کامل خود را علیه یران آغاز میکنیم. این بخشی از مکانیزم فشار اقتصادی بیسابقه است. تحریمهای امروز بیش از ۷۰۰ نفر، مؤسسه، هواپیما و صنایع موشکی را شامل میشود. بیش از ۳۰۰ مورد تحریمها، اهداف جدیدی را در بر میگیرند، علاوه براین ۱۰۰ مورد دیگر نیز آنهایی هستند که قبلاً در لیست تحریمها بودند و به خاطر برجام از لیست خارج شده بودند و اکنون مجدداً در لیست قرار میگیرند. این تحریمهای بسیار قدرتمند، همچنین سیستم بانکی، انرژی و کشتیرانی ایران را مستقیماً هدف قرار میدهد. اقدامات امروز ما همچنین شناسایی ۴۰۰ مورد، از جمله ۲۰۰ فرد و کشتی، در بخش انرژی و کشتیرانی ایران، ایران ایر و هواپیمایی ملی ایران، بیش از ۶۵ هواپیما و شناسایی حدود ۲۵۰ نفر در ارتباط با داراییهای بلوکه شده که در لیست ویژه ملی قرار دارند و سازمان انرژی اتمی ایران را دربرمیگیرند.» بر این اساس، افراد و شرکتهای زیر تحریم شدند: *شبکه بانکی سوئیفت، ستون فقرات برای تبادلات مالی جهان، روز ۵ نوامبر ۲۰۱۸ (دوشنبه ۱۴ آبان ۱۳۹۷) گفت که خدمات بانکی خود را به چندین بانک ایران، بعد از اینکه آمریکا تحریمهایی علیه تهران را تجدید کرد به حالت تعلیق درآورده است. منوچین، وزیر خزانهداری آمریکا گفت «سوئیفت دادن خدمات به بانک مرکزی ایران را قطع و نهادهای مالی ایران را لیستگذاری خواهد کرد.» *به دنبال اعلام تحریمهای آمریکا، هواپیماسازی کوماک چین روز چهارشنبه ۷ نوامبر ۲۰۱۸ فروش هواپیماهای مسافری به ایران را برای کمک به ناوگان هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران منتفی دانست. تحریم دانشگاهها در بهمن ۱۳۹۷ منصور غلامی، وزیر علوم و تحقیقات و فناوری از تحریم برخی دانشگاههای داخلی ایران توسط برخی کشورها به دلیل فعالیت علمی در عرصه انرژی هستهای خبر داد. به گفته او هر دانشگاه داخلی ایران که در زمینه فیزیک هستهای فعالیت کرده یا مقالاتی را که نشان از یک دستاورد خوب علمی است چاپ کرده باشد، در لیست تحریمهای بینالمللی قرار گرفته است؛ که بر این اساس دو دانشگاه صنعتی شریف و شهیدبهشتی، به دلیل فعالیت در این عرصه تحریم شدهاند. *آمریکا روز پنجشنبه ۱۰ بهمن ۱۳۹۸ تراکنشهای مالی کانال سوئیس مربوط به بیماران مبتلا به سرطان و نیازمند پیوند اعضا را هم بست. *وزارت خزانهداری ایالات متحده آمریکا روز پنجشنبه ۲۸ آذر ۱۳۹۸، دو قاضی ایرانی ابوالقاسم صلوانی و محمدناصر مقیسه را تحریم کرد. تحریم سپاه پاسداران آمریکا در تاریخ هشتم آوریل ۲۰۱۹ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و همه افراد، سازمانها و مراکزی که با آن در ارتباط هستند را در لیست تحریم قرار داد. تحریم سازمانهای فضایی وزارت خزانهداری آمریکا روز سهشنبه ۱۲ شهریور ۱۳۹۸ در بیانیهای اعلام کرد که نام سازمان فضایی، مرکز تحقیقات فضایی و پژوهشگاه فضایی ایران را به فهرست تحریمهای اوفک افزوده است. تحریم بخش عمرانی وزارت خارجه آمریکا تحریمهای جدیدی علیه بخش عمران و مواد مرتبط با فعالیتهای هستهای، نظامی و موشک بالستیک ایران اعمال کرد. این وزارتخانه آمریکا در این راستا اعلام کرده است که در نتیجه این تحریم، فروش آهن، گرافیت، زغالسنگ ناخالص یا آماده و نرمافزار هماهنگسازی اهداف صنعتی، در صورت به کار رفتن این مواد در بخش عمرانی ایران، قابل تحریم خواهند بود. تحریم ستاد نیروهای مسلح خزانهداری آمریکا ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران را نیز به فهرست تحریمها اضافه کرده است. *به دلیل تحریمهای ایالات متحده آمریکا بسیاری از وبگاههایی که مطالب آموزشی عرضه میکنند به شهروندان ساکن ایران خدمات عرضه نمیکنند. این وبگاهها عبارتند از (کورسرا، سیسکو سیستمز، مایکروسافت و سیتریکس) *روز دوشنبه ۳۱ شهریور ۱۳۹۹، آمریکا تحریمهای جدیدی را علیه وزارت دفاع وضع و سایر بخشهای این وزارتخانه را نیز تحریم کرد. همچنین براساس فهرست اعلام شده از سوی مقامهای دولت آمریکا و وزارت خزانهداری این کشور (بهروز کمالوندی سخنگوی سازمان انرژی اتمی، محمد قنادی مراغه معاون سازمان انرژی اتمی، جواد کریمی ثابت معاون سازمان انرژی اتمی، حمیدرضا قدیریان، احمد اصغری شیوایی، پژمان رحیمیان معاون سازمان انرژی اتمی) از جمله افراد مرتبط با سازمان انرژی اتمی هستند که به فهرست تحریمها اضافه شدند. تحریم شرکتهای هوایی و کشتیرانی وزارت خزانهداری آمریکا در بیانیهای مدعی شد یک شبکه دخیل در انتقال تسلیحات از ایران به یمن را تحت تحریم قرار داده است. در بیانیه وزارت خزانهداری آمریکا «عبدالحسین خدری» در فهرست تحریم قرار گرفته است. آمریکا همچنین شرکتهای «خدمات هوایی گیتویک»، مستقر در امارات، «خدمات هوایی گومی»، مستقر در چین و شرکت «شرکت گردشگری و مسافرتی جهان دستینیشنز»، مستقر در دبی را به بهانه ارتباط با شرکت هواپیمایی «ماهانایر» در فهرست تحریم قرار داده است. *پمپئو، وزیر خارجه آمریکا در روز چهارشنبه ۲۰ آذر ۱۳۹۸ اعلام کرد شرکتهای حمل و نقل راه ابریشم دریایی مستقر در مسقط عمان و دو شناور گناوه ۱ و گناوه ۲ و خدری جهاندریا را به اتهام و ادعاهای واهی در لیست تحریم قرار داده است. هرچند شرکت خطوط کشتیرانی ایران پیش از این هم در فهرست تحریمها قرار داشت، اما تحریمهایی که این هفته اعلام شد، از این منظر تازگی دارند که براساس فرمان اجرایی ۱۳۳۸۲ و دو برچسب «اشاعه تسلیحات کشتار جمعی» و «مقررات تحریمهای مالی ایران» صادر شدهاند. وزارت خزانهداری آمریکا در توضیح خود در مورد آثار این تحریمها، به صراحت عنوان کرده است که اقدام تازه این کشور ارسال دارو و اقلام انسانی به ایران را محدود میکند. *روز دوشنبه ۸ ژوئن ۲۰۲۰ آمریکا، تحریمهای جدیدی علیه جمهوری اسلامی ایران وضع کرد و ۱۲۵ کشتی و نفتکش مرتبط با ایران را در فهرست تحریمها قرار داد. *دادگاه فدرال آمریکا روز پنجشنبه دو شهروند ایران و دو شهروند اندونزی به ۱۹ مورد صدور قطعات هواپیما به ایران متهم کرد که نقض تحریمهای آمریکا علیه ایران میباشد، اسامی دو ایرانی صاحبعلی مولایی ۵۶ساله و محسن فقیهی ۵۴ساله میباشند. تحریم حقوق بشری! در مرداد ۱۳۹۹، وزارت خارجه آمریکا اعلام کرد که ۱۴ مقام ایرانی از جمله یکی از روسای سابق زندان اوین را به اتهام نقض حقوق بشر مشمول محدودیتهای صدور ویزا میکند. این بیانیه میگوید که این ۱۴ نفر به همراه اعضای درجه یک خانوادهشان اجازه ورود به خاک ایالات متحده را ندارند. وزارت خارجه آمریکا در ادامه بیانیه خود از حجتاله خدایی سوری، رئیس سابق زندان اوین تهران، نام میبرد. تحریم پتروشیمی دفتر کنترل سرمایههای خارجی وزارت خزانهداری آمریکا روز پنجشنبه ۳ سپتامبر۲۰۲۰ شش نهاد را بخاطر پشتیبانی و فعالیتهای مرتبط با کمپانی پتروشیمی تریلیانس که این نهاد در ژانویه ۲۰۲۰ توسط خزانهداری نامگذاری شده بود، لیستگذاری کرد. این ۶ نهاد که در ایران، امارات و چین قرار دارند، از اقدامات مستمر تریلیانس در فروش محصولات پتروشیمی ایران شامل تلاش برای مخفی کردن یا پنهان کردن دخالت خود در قراردادهای فروش پتروشیمی ایران پشتیبانی کردهاند. تحریم شرکتهای وزارت اطلاعات روز پنجشنبه ۲۷ شهریور ۱۳۹۹، ایالات متحده آمریکا دو نهاد و ۴۵ فرد مرتبط با وزارت اطلاعات را در فهرست تحریمهای ثانویه خود قرار داد. دفتر کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری آمریکا (اوفک) اعلام کرد ۴۵ فرد مرتبط را همراه با شرکت محاسبات هوشمند رانا از ایران، همراه شرکتهای توسعه و مهندسی معمار و شرکت مشاوره آرش از کشور لبنان به لیست سیاه آمریکا اضافه شدهاند. تحریم قضات روز پنجشنبه ۳ مهر ۱۳۹۹، وزارت خزانهداری آمریکا دو قاضی ایرانی، سه زندان و یک دادگاه ایران را تحریم کرد. محمود ساداتی به همراه محمد سلطانی، قاضی دادگاه انقلاب مشهد به لیست تحریمهای آمریکا اضافه شدند. همچنین زندانهای ارومیه، عادلآباد شیراز و وکیلآباد مشهد به همراه شعبه اول دادگاه انقلاب شیراز هم به لیست سیاه آمریکا اضافه شدند. تحریم ۱۸ بانک ایران روز پنجشنبه ۸ اکتبر ۲۰۲۰ وزرات خزانهداری آمریکا ۱۸ بانک ایران را مورد تحریم قرار داد، در فهرست جدید آمریکا، بانکهای زیر تحریم شدهاند: (بانک سرمایهگذاری امین، کشاورزی، مسکن، رفاه کارگران، شهر، اقتصاد نوین، بانک قرضالحسنه رسالت، حکمت ایرانیان، ایرانزمین بانک، بانک تعاون منطقه اسلامی، کارآفرین، خاورمیانه، مهر ایران، پاسارگاد، سامان، سرمایه، توسعه تعاون و بانک گردشکری). تحریم ۱۲۵ کشتی و نفتکش جمهوری اسلامی ایران وزارت خزانهداری ایالات متحده ۱۲۵ فروند کشتی و نفتکش ایران را ذیل «قانون عدم اشاعه اتمی و تحریمهای مرتبط با آن» تحریم کرد. برخی از نفتکشها و کشتیهایی که در این فهرست تحت تحریم قرار گرفتند، پیش از این تحریم شده بودند. تحریم هستهای وزارت خارجه ایالات متحده صدور معافیت تحریمی راکتور تحت نوسازی آب سنگین اراک را در هفتم خرداد ۱۳۹۹ (بیست و هفتم می ۲۰۲۰) متوقف کرد. براین اساس، ۶۰ روز پس از این تاریخ، همکاری دیگر کشورها با این طرح مشمول تحریمهای امریکا خواهد بود. تحریم بانک مرکزی دفتر کنترل داراییهای خارجی (اوفک) وابسته به وزارت خزانهداری ایالات متحده امریکا، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را هم در لیست تحریم قرار داده است. تحریم نفتی دفتر کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری آمریکا «شبکهای از کشتیها و تسهیلگران» را تحریم کرده است. گزارش گزارشگر ویژه سازمان ملل براساس گزارش گزارشگر ویژه سازمان ملل، تحریمهای یکجانبه علیه ایران با تعداد زیادی از هنجارها و اصول حقوقی بینالمللی مطابقت ندارد، بلکه برای اعمال فشار بر یک کشور اعمال میشوند، و بهعنوان اقدام متقابل بر اساس قانون مسئولیت بینالمللی قابل توجیه نیستند. بنابراین، این تحریمها میتواند بهعنوان اقدامات قهری یکجانبه تلقی شوند که مکرراً در قطعنامههای شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد و مجمع عمومی سازمان ملل متحد محکوم میگردند. ارائه پرونده نقض معاهده مودت ۱۹۵۵ و ارجاع آن (به دیوان دیوان بینالمللی دادگستری) مورد استقبال است. تحریمهای یکجانبه موجود بهعنوان یک اقدام تنبیهی، حداقل ناقض تعهدات مصرحه در اسناد جهانی و منطقهای حقوق بشری، که بسیاری از آنها مانند تضمینهای رویهای، دسترسی به عدالت و فرض برائت، دارای ماهیت قطعی و آمره میباشند، باشد. ایران بیش از ۴۰ سال است که مجموعهای از تحریمهای اقتصادی و دیگر تحریمها همراه با تحریمهای ثانویه، تبعیت بیشازحد و سیاستهای اجتناب از ریسک را تجربه میکند که بهطور قابلتوجهی بر اقتصاد کشور، وضعیت انسانی و زندگی مردم، از جمله دسترسی به کالاها، خدمات و زیرساختهای اساسی تأثیر گذاشته است. «دوهان» تصریح کرده است: تقریباً همه مصاحبههای گزارشگر ویژه، اعم از دولتی و غیردولتی، این اقدامات را نوعی «جنگ اقتصادی» با اثرات نامطلوب جدی بر زندگی میلیونها ایرانی در داخل و خارج از کشور توصیف کردهاند. در ادامه این گزارش آمده است: جلوگیری از مشارکت ایران در همکاریهای بینالمللی از طریق ممانعت از پرداخت حق عضویت به سازمانها و انجمنهای بینالمللی و همچنین با اعمال محدودیتهایی برای فعالیتهای نمایندگیهای دیپلماتیک ایرانی و خارجی، ایران را از همکاریهای بینالمللی بازمیدارد و مانع از تحقق حق توسعه مطابق با اهداف توسعه پایدار میشود. استفاده از تحریمهای یکجانبه، تحریمهای ثانویه و تبعیت بیشازحد، تأثیر نامطلوبی بر طیف گستردهای از حقوق بشر، مدنی و سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی از جمله حق حیات و حق توسعه دارد. این موضوع، تمامی مردم ایران از جمله پناهندگان و همچنین ایرانیان مقیم خارج از کشور، که جملگی به کالاها و خدمات حیاتی وابسته میباشند، را در بر می گیرد. «دوهان» تصریح کرده است: ضمن استقبال از تلاشهای دولت ایران بهمنظور کاهش تأثیر منفی تحریمهای یکجانبه در حوزههای مختلف، علیالخصوص برای آسیبپذیرترین اقشار (جامعه)، خاطرنشان میکند که چنین امری نباید بهعنوان زمینهای برای مشروعیت بخشی به اعمال تحریمهای یکجانبه استفاده شود و به همه طرفها تعهدشان را بر اساس منشور ملل متحد برای رعایت اصول و هنجارهای حقوق بینالملل از جمله اصول برابری حاکمیتی، استقلال سیاسی، عدم مداخله در امور داخلی کشورها و حلوفصل مسالمتآمیز اختلافات بینالمللی یادآور میشود و از همه ذینفعان میخواهد که استفاده از ادبیات تحریم را بهعنوان ابزار سیاسی یا ابزاری جهت کسب منافع اقتصادی متوقف نموده و برای حلوفصل هرگونه اختلاف بر اساس هنجارها و اصول حقوق بینالملل، ضمن ارزیابی، پیشگیری و نظارت بر تأثیر آنها بر مباحث انساندوستانه، به گفتوگو بپردازند. درخواستهای آلنا دوهان در نتیجهگیری گزارش خود از کشورهای تحریمکننده الف) همه اقدامات یکجانبه علیه ایران، اتباع و شرکتهای ایرانی که بدون مجوز شورای امنیت سازمان ملل متحد اعمال شده و استفاده از آنها را نمیتوان بهعنوان اقدام متقابل یا اقدام تلافی جویانه مطابق با قوانین بینالمللی توجیه کرد لغو کنند. ب) همه محدودیتهای موجود در تجارت، پرداختهای مالی و تحویل غذا، دارو و تجهیزات پزشکی، آب، بهداشت، ارتباطات و حملونقل، قطعات یدکی، بذر، کود همچنین کالاها و خدمات جهت نگهداری و توسعه زیرساختهای حیاتی، که برای برخورداری ایرانیان از حقوق بشر ضروری تلقی میشود، را حذف کنند. ج) نسبت به اینکه آیا جمهوری اسلامی ایران قادر به پرداخت کمکهای ارزیابیشده و داوطلبانه به سازمانهای بینالمللی است و مأموریتهای دیپلماتیک، کنسولی و ویژه ایران و همچنین کارکنان آنها از همه وسایل و امکانات لازم جهت انجام امور کنسولی و وظایف دیپلماتیک خود در انطباق کامل با اصل برابری حاکمیتی کشورها و کنوانسیونهای وین در مورد روابط دیپلماتیک و کنسولی و مأموریتهای ویژه برخوردار هستند، اطمینان حاصل کنند.