پالرمو و تقویت همکاری‌های بین‌المللی

 منیر لباف- اهمیت پیوستن ایران به کنوانسیون پالرمو، در پیوند مستقیم آن با الزامات گروه ویژه اقدام مالی (FATF) است. FATF این کنوانسیون را گامی کلیدی در مسیر خروج ایران از لیست سیاه و تسهیل تعاملات مالی بین‌المللی می‌داند.
تصویب الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با جزایم سازمان یافته که سال‌ها در کشمکش‌های سیاسی معطل مانده بود، اکنون درهای جدیدی به روی اقتصاد ایران گشوده است؛ فتح بابی که با چراغ سبز بازارهای مالی همراه شده و امید می رود با تصویب آخرین لایحه مربوط به عضویت ایران در گروه ویژه اقدام مالی یعنی «سی اف تی» گشایش های جدیدی برای فعالان اقتصادی رخ دهد.تصمیم نظام برای عضویت ایران در کنوانسیون پالرمو، نه تنها به عنوان یک تحول حقوقی، بلکه به‌عنوان یک سیگنال قدرتمند به بازارهای داخلی و خارجی عمل کرد. بازارهای مالی بلافاصله با کاهش نرخ دلار و تتر واکنش نشان دادند و در سطح بین‌المللی، گروه ویژه اقدام مالی (FATF) پس از ۶ سال بار دیگر از ایران برای گفت‌وگوی حضوری دعوت کرد.
کنوانسیون پالرمو، که از سال ۲۰۰۳ لازم‌الاجراست، یکی از معاهدات بین‌المللی مهم در زمینه مقابله و همکاری بین‌المللی علیه جرایم سازمان‌یافته فراملی محسوب می‌شود.  ایران نیز از نخستین امضاکنندگان این معاهده بوده است. عضویت در این سند، از جمله موضوعاتی بوده که در تعاملات میان ایران و FATF مطرح بوده و امیدواریم این تحول بتواند به پیشبرد کار همکاران ما در واحد اطلاعات مالی و وزارت امور اقتصادی و دارایی، در زمینه‌های مرتبط با دستور کار آن‌ها، کمک کند. کنوانسیون ملل متحد علیه جرایم سازمان‌یافته فراملی ، یکی از معاهده‌های مهم چندجانبه سازمان ملل متحد است که در سال ۲۰۰۰ برای مقابله با جرایم سازمان یافته فراملی تصویب شد.این کنوانسیون که به نام «پالرمو» نیز شناخته می‌شود، سه پروتکل مکمل دارد: پروتکل پیشگیری، سرکوب و مجازات قاچاق اشخاص مخصوصاً زنان و کودکان؛ پروتکل علیه قاچاق مهاجرین از طریق زمین، دریا و هوا؛ و پروتکل علیه تولید غیرقانونی و قاچاق مهمات.
تمام این اسناد، عناصر کلیدی حقوق بین‌الملل درباره قاچاق انسان و اسلحه را در خود جای داده‌اند و دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل، مسئول اجرای آنهاست. این کنوانسیون از تاریخ ۲۹ سپتامبر ۲۰۰۳ اجرایی شد و تا ۱۹ سپتامبر ۲۰۱۷، ۱۸۹ کشور از جمله ۱۸۴ عضو سازمان ملل، جزایر کوک، سریر مقدس، نیووی، دولت فلسطین و اتحادیه اروپا آن را امضا کرده‌اند.
تصویب کنوانسیون پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام گام مهمی برای رفع بهانه‌ها و ایجاد اعتماد میان طرف‌های مقابل است. این اعتماد می‌تواند زمینه‌ساز همکاری‌ها و کمک بیشتر شود.لذا مذاکرات باید با جدیت ادامه یابد تا بتوانیم از لیست سیاه خارج شویم یا حداقل وارد لیست خاکستری شویم که این مسئله تأثیر مثبت قابل توجهی بر اقتصاد کشور خواهد داشت.خروج از این وضعیت می‌تواند به جذب سرمایه و کاهش موانع در این حوزه کمک کند و به وزارت اقتصاد امکان دهد در جذب سرمایه‌های داخلی و خارجی موفق‌تر عمل کند و جایگاه کشور در عرصه اقتصادی ارتقا یابد.
از این رو لازم است تمام ظرفیت‌های موجود به بهترین شکل مورد استفاده قرار گیرد تا فرصت‌های اقتصادی کشور به حداکثر برسد و زمینه توسعه و پیشرفت اقتصادی فراهم شود. در نهایت، پیوستن ایران به این کنوانسیون می‌تواند فرصت مناسبی برای افزایش شفافیت، تقویت همکاری‌های بین‌المللی و کاهش فشار‌های اقتصادی خارجی فراهم آورد؛ اگرچه در این مسیر نباید از بدعهدی‌ها و رویکرد‌های سیاسی برخی بازیگران جهانی غافل ماند.